- Регламент Совета ЕС № 2024/1739 от 24 июня 2024 года о внесении изменений в Регламент Совета ЕС
№ 269/2014 («Регламент № 1739» и «Регламент № 269», соответственно); и - Регламент Совета ЕС № 2024/1745 от 24 июня 2024 года о внесении изменений в Регламент Совета ЕС
№ 833/2014 («Регламент № 1745» и «Регламент № 833», соответственно).
Ограничения в отношении сектора СПГ
ЕС ввел дополнительные ограничения в отношении российского сектора производства сжиженного природного газа («СПГ»), в частности:- запрет на инвестиции в российский энергетический сектор был дополнен указанием на реализуемые проекты по производству СПГ; и
- установлен запрет Лицам ЕССанкционные меры ЕС обязательны:
- на территории ЕС;
- для граждан ЕС независимо от их местонахождения;
- для зарегистрированных в ЕС юридических лиц, а также их филиалов и представительств;
- для любых лиц, находящихся на территории ЕС, независимо от их гражданства; и
- на борту любого воздушного или морского судна, находящегося под юрисдикцией государства — члена ЕС
(совместно — «Лица ЕС»).
- не затрагивает импорт СПГ, а только его реэкспорт в третьи страны через ЕС; и
- не применяется к исполнению до 26 марта 2025 года договоров, заключенных до 25 июня 2024 года.
Запрет на использование СПФС
В связи с тем, что большинство крупных российских банков было отключено от системы SWIFT, Банк России стал активно развивать аналогичную по функционалу Систему передачи финансовых сообщений («СПФС»), в том числе за пределами России.С 25 июня 2024 года Лицам ЕС, не осуществляющим деятельность в России, запрещено подключаться к СПФС или иным аналогичным системам, разработанным Банком России.
Лицам ЕС также запрещено совершать сделки с лицами, указанными в Приложении № 44 к Регламенту № 833, которое будет включать в себя лиц, созданных за пределами России и использующих СФПС или аналогичные системы. При этом Лицам ЕС не запрещено взаимодействовать с российскими компаниями, использующими СПФС, при условии, что сами Лица ЕС не будут подключаться к СПФС.
Указанные запреты не применяются:
- к исполнению до 26 сентября 2024 года договоров, заключенных с перечисленными в Приложении № 44 лицами до 24 марта 2024 года, или дополнительных соглашений, необходимых для исполнения таких договоров;
- к получению платежей, причитающихся перечисленным в Приложении № 44 лицам по договорам, исполненным до 24 марта 2024 года; и
- в ряде других случаев, предусмотренных Регламентом № 1745 (в частности, применительно к сделкам по приобретению, импорту или транспортировке в ЕС из России или через территорию России природного газа, титана, алюминия, меди, никеля, палладия, железной руды, лекарств, медицинской продукции, сельскохозяйственных товаров и продовольствия и т.д.).
На практике указанные ограничения могут серьезно ограничить внедрение СПФС среди банков третьих стран в связи с риском введения санкций ЕС.
Запрет на взаимодействие с финансовыми учреждениями и поставщиками криптоактивов
В Регламент № 833 была добавлена статья 5ad, согласно которой Лицам ЕС запрещено совершать любые сделки с созданными за пределами ЕС финансовыми и кредитными учреждениями, а также организациями, предоставляющими услуги в сфере криптоактивов, если указанные организации способствуют совершению операций по продаже, поставке, передаче и/или экспорту в Россию товаров и технологий двойного и военного назначения. Данные организации будут указаны в Приложении № 45 к Регламенту № 833, которое пока что не сформировано.Новые меры в связи с влиянием санкций ЕС на разрешение споров
8 июня 2020 года Арбитражный процессуальный кодекс РФ («АПК РФ») был дополненНа основании Федерального закона от 8 июня 2020 годаТеперь Лицам ЕС запрещеноПримечательно, что в Регламенте № 1745 указана некорректная статья 248 АПК РФ (вместо упомянутых выше статей 248.1 и 248.2), однако данное положение, вероятнее всего, будет скорректировано в ближайшее время прямо или косвенно совершать любые сделки с юридическими лицами, которые на основании статьи 248 АПК РФ или аналогичных норм российского законодательства обратились в российский суд с иском/заявлением против европейских физических или юридических лиц с целью получения судебного запрета, приказа, решения или иного судебного акта по спору, связанному с любым договором или сделкой, на исполнение которых повлияли установленные Регламентом № 833 или Регламентом № 269 меры. Данные лица будут указаны в Приложении № 43 к Регламенту № 833, которое пока что не сформировано.
Кроме того, в Регламент № 833 была добавлена статья 11a, которая наделяет Лиц ЕС правом на возмещение в компетентных судах государств — членов ЕС любых убытков (включая судебные издержки), понесенных этими лицами вследствие исков, поданных против них в суды третьих стран, в связи с любым договором или сделкой, на исполнение которых повлияли введенные Регламентом № 833 меры при условии, что Лица ЕС не имеют доступа к эффективным средствам правовой защиты в соответствующей иностранной юрисдикции. Данная норма касается, прежде всего, российских судебных процессов, инициированных на основании указанных выше статей 248.1 и 248.2 АПК РФ.
Наконец, Лица ЕС также наделены правом на возмещение в компетентных судах государств — членов ЕС любых убытков (включая судебные издержки), причиненных им лицами, получившими выгоду от решений, принятых в соответствии с Указом Президента РФ № 302 «О временном управлении некоторым имуществом» («Указ № 302») или аналогичным российским законодательством, при условии, что:
- такие решения являются незаконными в соответствии с общим международным правом или двусторонним инвестиционным договором, заключенным между государством — членом ЕС и Россией; и
- соответствующие Лица ЕС не имеют доступа к эффективным средствам правовой защиты в России.
Противодействие обходу санкций ЕС
ЕС ввел ряд дополнительных мер, направленных на обеспечение соблюдения санкций ЕС лицами из третьих стран.Так, установлена обязанность Лиц ЕС прилагать все возможные усилия для обеспечения того, чтобы их дочерние общества, учрежденные за пределами ЕС, не участвовали в деятельности, нарушающей установленные Регламентом № 833 ограничительные меры.
Кроме того, Лица ЕС, которые продают, поставляют, передают или экспортируют товары и технологии военного назначения, указанные в Приложении № 40 к Регламенту № 833, обязаны с 26 декабря 2024 года:
- предпринять меры для выявления и оценки рисков экспорта таких товаров или технологий в Россию или для использования в России, а также обеспечить, чтобы эти оценки рисков были документально оформлены и постоянно обновлялись;
- внедрить соответствующие политики, меры контроля и процедуры для снижения и эффективного управления рисками экспорта таких товаров или технологий в Россию или для использования в России; и
- обеспечить, чтобы их дочерние общества, учрежденные за пределами ЕС, которые также осуществляют данную деятельность, предпринимали аналогичные меры.
Наконец, Лица ЕС, которые продают или иным образом передают права на интеллектуальную собственность или промышленные ноу-хау для производства указанных выше товаров и технологий, обязаны с 26 декабря 2024 года включать в договоры с контрагентами так называемую «no-Russia clause», которая была введена в рамках
Данный запрет не применяется к исполнению договоров, которые были заключены до 25 июня 2024 года, до 26 июня 2025 года или до истечения срока их действия (в зависимости от того, что наступит раньше).
Секторальные санкции в отношении судов
В Регламент № 833 была добавлена статья 3s, которая вводит ограничения в отношении судов, перечисленных в Приложении № 42. В рамкахОснованиями для включения судов в Приложение № 42 являются, среди прочего:
- перевозка товаров и технологий, используемых в секторе обороны и безопасности, из России или в Россию, а также для использования в России;
- перевозка сырой нефти или нефтепродуктовПеречисленных в Приложении № 25 к Регламенту № 833, которые происходят из России или экспортируются из России при использовании практик нерегулярного судоходства и судоходства с высокой степенью риска;
- эксплуатация судов с целью развития и расширения энергетического сектора России;
- перевозка определенных товаров, которые происходят или экспортируются из ЕС (например, реактивное топливо и топливные присадки), а также товаров, приносящих существенный доход России, происходящих или экспортируемых из России и импортируемых в ЕС;
- эксплуатация судов с целью способствования или участия в нарушении или обходе санкций ЕС; и
- принадлежность, фрахтование или управление лицами, в отношении которых введены блокирующие санкции ЕС, либо от имени, по поручению или в интересах таких лиц.
- обеспечивать таким судам доступ к портам, якорным стоянкам и шлюзам на территории ЕС;
- ввозить в ЕС, приобретать или передавать такие суда;
- продавать, поставлять, фрахтовать или экспортировать такие суда;
- эксплуатировать или укомплектовывать экипаж таких судов;
- обеспечивать регистрацию флага в интересах таких судов;
- предоставлять финансирование и финансовую помощь, включая страхование, а также брокерские услуги, включая брокерское обслуживание таких судов;
- предоставлять техническую помощь и другие услуги, включая бункеровку, услуги по снабжению судна, услуги по смене экипажа, услуги по погрузке и выгрузке грузов, фендеринг и услуги буксира в интересах таких судов; и
- осуществлять передачу груза с судна на судно или любую другую передачу груза с таких судов или приобретать у них любые услуги.
Расширение запрета на использование воздушного пространства ЕС российскими лицами
С 28 февраля 2022 года Регламент № 833 содержал положение, запрещающее российским авиаперевозчикам приземляться на территории ЕС, взлетать с нее, а также пролетать над ней.Ранее данный запрет распространялся только на воздушные суда, находящиеся в собственности или во владении российских лиц, однако Регламент № 1745 расширил его. Теперь статья 3d(1) Регламента № 833 уточняет, что запрет также применяется к любому воздушному судну, которое используется для нерегулярных полетов и в отношении которого российское лицо может определять место или время его взлета или посадки. Данное ограничение коснется, прежде всего, частных и чартерных перелетов, которые осуществляются в интересах российских заказчиков.
Ограничения в сфере интеллектуальной собственности
ЕС ввел запрет на прием новых заявок на регистрацию в ЕС товарных знаков, патентов, промышленных образцов, полезных моделей, охраняемых наименований мест происхождения товаров и географических указаний, поданных российскими физическими или юридическими лицами (в том числе при совместной подаче заявки российским лицом с одним или несколькими нероссийскими лицами).Данная мера введена в ответ на незаконные, по мнению ЕС, действия российских судов и Правительства РФ, которые прекратили защиту интеллектуальной собственности Лиц ЕС в России.
При этом запрет не распространяется на граждан государств — членов ЕС, Европейской экономической зоны и Швейцарии, а также лиц, обладающих правом на временное или постоянное проживание в указанных государствах.
Оказание услуг российским дочерним обществам Лиц ЕС
Ранее Регламент № 833 предусматривал изъятие из установленного статьей 5n запрета Лицам ЕС оказывать широкий перечень услуг российским юридическим лицам — до 20 июня 2024 года допускалось оказание данных услуг российским юридическим лицами, которые принадлежат либо контролируются юридическим лицом, учрежденным в государстве — члене ЕС, Европейской экономической зоны, Швейцарии или государстве — партнере ЕС («Дочерние общества»). Теперь срок данного изъятия продлен до 30 сентября 2024 года. Кроме того, статья 5n была дополнена новым изъятием, согласно которому указанный выше запрет не распространяется на граждан государств — членов ЕС, которые являются резидентами России и приобрели этот статус до 24 февраля 2022 года, если они оказывают соответствующие услуги Дочерним обществам, которые являются их работодателями, и услуги предназначены исключительно для этих Дочерних обществ.Блокирующие санкции ЕС
Регламент № 1739 расширил перечень лиц, к которым применяются блокирующие санкции ЕС, предусмотренные Регламентом № 269. В обновленный перечень вошли 69 физических лиц, среди которых деятели культуры (телеведущие, певцы, актеры и т.д.), чиновники, судьи, члены органов управления и собственники компаний, связанных с российским военно-промышленным комплексом.Санкции также были введены в отношении 47 юридических лиц в следующих отраслях российской экономики:
- авиация (Гидромаш, Уральские Авиалинии, Волга-Днепр, Аэроэлектромаш и др.);
- транспорт (Совкомфлот, Восточная Стивидорная Компания и др.);
- строительство (Р-Строй и др.);
- радиоэлектроника (Объединенная Приборостроительная Корпорация, НПП Исток и др.);
- энергетика (Сибирская Сервисная Компания и др.);
- интернет (Институт развития интернета и др.) и т.д.
- «(j) организации, созданные в России, ранее принадлежавшие или контролировавшиеся организациями, созданными в ЕС, право собственности или контроль над которыми были принудительно переданы Правительством России на основании законов, постановлений, других законодательных актов или иных действий российских органов государственной власти, либо физические или юридические лица, организации или органы, получившие выгоду от такой передачи, а также физические лица, назначенные в органы управления таких организаций в России без согласия организаций ЕС, ранее владевших или контролировавших их».
Кроме того, ЕС продолжает вводить так называемые «вторичные санкции» в отношении лиц, содействующих нарушению запрета на обход санкционных ограничений. В рамках
Напоминаем, что блокирующие санкции ЕС влекут следующие последствия:
- Лица ЕС обязаны заблокировать (заморозить) средства и экономические ресурсы, находящиеся в собственности, в распоряжении или под контролем подсанкционных лиц; и
- Лицам ЕС запрещено прямо или косвенно предоставлять средства и экономические ресурсы подсанкционным лицам или в интересах подсанкционных лиц.
