Ранее США заняли позицию, что лицам США, чьи сделки предусматривают уплату «налога на выход», необходимо получить индивидуальную лицензию OFAC. При этом лицензия необходима несмотря на то, что плательщиком «налога на выход» зачастую является не продавец, а заявитель в Правительственную комиссию — т. е. покупатель. Более подробно мы писали об этом в наших информационных письмах от 31 марта и 28 февраля.
31 октября 2023 года Европейская комиссия («ЕК») обновила Консолидированный FAQ по применению Регламента 833/2014 и Регламента 269/2014 в части разъяснений об уплате «налога на выход». FAQ №11 на странице 57.
Подход, который заняла ЕК, отличается от вышеуказанной позиции США.
ЕК отвечает на вопрос о том, является ли уплата «налога на выход» запрещенной статьей 5a(4) Регламента 833/2014: «4. Запрещены операции, связанные с управлением резервами, а также активами Центрального банка РФ, в том числе операции с любыми юридическими лицами, организациями или органами, действующими от имени или по указанию Центрального банка РФ, включая Фонд национального благосостояния РФ».
По мнению ЕК:
- «Налог на выход» не является частью официального налогового законодательства России. Он установлен Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России во исполнение Указа Президента России от 8 сентября 2022 года №618 «Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами».
- Указанный платеж является условием для сворачивания (divestment) деятельности в России, и он не может быть истолкован как позволяющий Центральному банку РФ управлять такими активами.
Как следует из разъяснений ЕК, лицам ЕС (в отличие от лиц США) не требуется запрашивать от своих национальных регуляторов отдельную лицензию в связи с тем, что их сделка выхода из российского актива предусматривает уплату «налога на выход».
Оригинальный текст разъяснения:
11. Does the payment to fulfil the “obligation to pay voluntary transaction” (обязательство по осуществлению добровольного направления, so-called “exit tax”) fall under the definition of “…transactions related to the management of reserves as well as assets” in Article 5a(4) of Council Regulation 833/2014?
Last update: 31 October 2023 The payment of the so-called ‘exit tax’ is imposed by the Russian Governmental Commission which in this respect is implementing a Presidential Decree (No. 618 of 2022). This is not part of the official tax legislation of Russia. This decree establishes the payment as a precondition for allowing EU companies to divest from Russia and does not amount to enabling the Russian Central Bank to manage its reserves or assets. Therefore, Article 5a does not apply to the payment of the so-called “exit-tax.”
