Наше предыдущее информационное письмо по поводу FAQ №1118 также доступно на нашем сайте.
Обновленное Разъяснение
Основные дополнения, опубликованные OFAC, можно резюмировать следующим образом.Обязательность получения лицензии OFAC
Согласно Обновленному разъяснению, Лица СШАГраждане и законные постоянные резиденты США; юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством США или любой юрисдикции в пределах США, а также их иностранные филиалы и представительства («Лица США»), выход которых из инвестиций в Российской Федерации будет предусматривать уплату «налога на выход», должны получить специальную лицензию от OFAC.
Ранее FAQ №1118 содержало формулировку, что Лица США «могут получить» специальную лицензию.
Содержание заявления в OFAC
В заявлении в OFAC на выдачу лицензии должна содержаться, среди прочего, следующая информация:
- сумма «налога на выход»;
- сумма налогов, которые бы уплачивались в российский бюджет, если бы продавец не выходил из актива (при этом, по нашему опыту, OFAC также может запросить/ожидать информацию о сумме налогов, уплаченных за три предшествующих сделке года);
- последствиях неуплаты «налога на выход» (и выхода продавца) для работников в России;
- деятельности, которую уходящая компания осуществляет в России; и
- последствиях для Российской Федерации (т. е. российской экономики, отрасли и т. п.) ухода иностранной компании.
Срок рассмотрения заявлений
OFAC утверждает, что будет рассматривать заявления в ускоренном порядке. При этом OFAC делает оговорку, что все обращения будут рассмотрены на индивидуальной основе (on a case by case basis).
Таким образом, срок рассмотрения OFAC заявлений будет зависеть от обстоятельств каждой конкретной сделки. Напомним, что нормативные сроки рассмотрения OFAC заявлений не установлены, и сроки могут варьироваться от одного месяца до года или более.
Учитывая высокую загрузку OFAC, нельзя исключать, что OFAC может отдавать приоритет тем или иным заявлениям по своему усмотрению, что может негативно сказаться на сроках рассмотрения заявлений, поданных в отношении «налога на прибыль».
Отсутствие необходимости получения отдельной лицензии OFAC на подачу покупателем заявления в Подкомиссию
OFAC прокомментировал, что в Подкомиссию входят представители государственных органов и лица, находящиеся под санкциями США.
Тем не менее, OFAC разъяснил что не требуется отдельная лицензия OFAC на подачу российским покупателем заявления в Подкомиссию.
На наш взгляд, данное разъяснение касается только возможности подачи заявления в Подкомиссию, и не влияет на позицию OFAC о необходимости получения лицензии в связи со сделкой.
Роль Обновленного разъяснения
В целом Обновленное разъяснение отражает практику OFAC, сложившуюся после публикации FAQ №1118.В частности, Лица США (несмотря на предыдущие более общие формулировки разъяснений) на практике часто обращались за лицензией в OFAС, несмотря на то, что уплату «налога на выход» осуществляет российский покупатель.
Более того, требования к содержанию заявления в OFAC, указанные в Обновленном разъяснении, также отражают те вопросы, которые OFAC и так задавал при рассмотрении заявлений.
Таким образом, Обновленное разъяснение и практика OFAC являются дополнительным фактором, который следует учитывать при структурировании и реализации сделок по выходу «недружественных» продавцов из российских активов.
