Фактические обстоятельства
ООО «Маскио-Гаспардо Руссия» («Импортер») ввезло в Россию сельскохозяйственное оборудование. Впоследствии Астраханская таможня («Таможня») провела две камеральные проверки, по итогам которых начислила таможенные платежи на перечисленные компании Maschio Gaspardo S. P. A. («Учредитель») дивиденды.Импортер обратился в суд с требованием о признании недействительными решений Таможни.
9 октября 2023 года Арбитражный суд Астраханской области отказал в удовлетворении заявленных требований, сославшись, помимо прочего, на позицию Верховного суда, высказанную в определениях по делам №
Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд изменил решение суда первой инстанции, частично поддержав Импортера.1. Часть товаров ввозилась поставщиком, который не является учредителем Импортера
Отдельные поставки товаров были осуществлены на основании контрактов с продавцом, который, хотя и входит в ту же группу компаний, не является участником Импортера. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что продавцу товаров прямо или косвенно (через Учредителя) выплачены суммы, перечисленные импортером в качестве дивидендов.
Суд пришел к выводу, что дивиденды, выплаченные Учредителю, не могут быть включены в таможенную стоимость товаров, ввозимых на основании контрактов с иным лицом (в том числе из одной группы компаний с импортером и его участником), до тех пор, пока отсутствуют доказательства фактического перечисления дивидендов такому лицу (при этом бремя доказывания лежит на таможенном органе).
2. Начисление пени со дня подачи декларации по дату перечисления дивидендов незаконно
Таможня по результатам камеральных проверок также доначислила пени, рассчитанные со дня, следующего за днем подачи декларации на товары (ДТ), и до вынесения таможенным органом решений о внесении изменений в ДТ.
Однако на момент ввоза товаров Импортер не владел информацией о финансовом результате и размере чистой прибыли за 2020 год, поскольку финансовый результат формируется только по результатам всего финансового года на 31 декабря 2020 года.
Суд поддержал позицию Импортера, указав, что начисление пени с момента подачи декларации до даты перечисления дивидендов является несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Общества.
3. Наличие переплаты по авансовым платежам
Импортер также заявил о том, что у него имелась переплата по авансовым платежам, в связи с чем пени на доначисленные суммы таможенных платежей начислены неправомерно. Таможня возражала в связи с тем, что авансовые платежи остаются имуществом внесшего их лица и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не распорядится ими либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи.
Суд апелляционной инстанции поддержал Импортера, указав, что у Таможни имелась возможность самостоятельно зачесть авансовые платежи в счет уплаты таможенных пошлины и налогов. Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ №
4. Невозможность изменения метода определения таможенной стоимости
В рассматриваемом деле суд также отметил, что выбранный Импортером первый метод определения таможенной стоимости не подлежит изменению.
«Дивиденды, выплаченные по результатам предпринимательской деятельности, не являются составной частью ЦФУ, определенной в соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, и не могут быть рассмотрены как условия, препятствующие применению Метода 1».
Значение дела
Рассматриваемое постановление суда апелляционной инстанции дает надежду импортерам на изменение негативного тренда, при котором таможенные органы предпринимают попытки включить в структуру таможенной стоимости дивиденды, без надлежащего анализа их сути и действительного экономического смысла. Рассматриваемое постановление еще может быть отменено кассационным судом, однако уже сейчас можно отметить следующие наиболее значимые выводы апелляционного суда:- дивиденды, выплаченные учредителю, не могут быть включены в таможенную стоимость товаров, ввозимых на основании контрактов с иным лицом (в том числе из одной группы компаний с импортером и его участником), до тех пор, пока отсутствуют доказательства фактического перечисления дивидендов такому лицу (при этом бремя доказывания лежит на таможенном органе);
- таможенный орган мог зачесть авансовые платежи в счет уплаты доначисленных таможенных платежей, но не сделал этого, что на наш взгляд свидетельствует о невозможности взыскания пени;
- пени на таможенные платежи не могут быть начислены за период до момента принятия решения о выплате дивидендов, поскольку на момент выпуска импортер не знал и не мог знать о таком решении; и
- метод определения таможенной стоимости не подлежит изменению.
