На практике встречаются, среди прочих, следующие самоограничения, принимаемые банками:
- на осуществление операций, связанных с отчуждением финансовых активов и имущества банка;
- на осуществление операций, связанных с отказом банка от требований по ссудной и дебиторской задолженности;
- на привлечение денежных средств физических лиц, индивидуальных предпринимателей и некоторых юридических лиц, чьи вклады подлежат страхованию в соответствии с Федеральным законом №177-ФЗ от 23 декабря 2003 года «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»;
- на открытие лицам, указанным в пункте 3 выше, текущих и расчетных счетов, а также счетов по вкладам (депозитам);
- на привлечение денежных средств лиц, указанных в пункте 3 выше, путем продажи им сберегательных сертификатов, собственных ценных бумаг в виде облигаций, векселей и иных собственных ценных бумаг;
- на осуществление переводов денежных средств в определенной валюте.
Принятие банком самоограничений происходит по согласованию с Центральным банком РФ и по результатам согласования утверждается соответствующим предписанием регулятора. Данные предписания не подлежат опубликованию, поэтому клиенты и контрагенты банка зачастую могут быть не осведомлены о принятых банком самоограничениях.
Правовая природа банковских ограничений, как и последствия их нарушений, прямо не определены в законодательстве или судебной практике.
С точки зрения действующего регулирования следует отметить, что нарушение принятых банком самоограничений не является основанием для применения санкций в соответствии со статьей 74 Федерального закона №86-ФЗ от 10 июля 2002 года «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» или иными положениями законодательства. В то же время если при нарушении самоограничений банк нарушает установленные требования, установленные банковским законодательством, то он будет привлечен к ответственности в связи с нарушением соответствующих требований.
Вместе с этим само по себе нарушение банком самоограничений также может привести к существенным неблагоприятным последствиям для банка. Даже если Центральный банк РФ не применит меры воздействия непосредственно за нарушение самоограничений, он сможет:
- вынести предписание, устанавливающее для банка более жесткие ограничения, чем те, который банк не исполнил в качестве самоограничений;
- принять факт неисполнения самоограничений во внимание при выборе меры воздействия на банк в связи с нарушениями банком законодательства и предписаний Центрального банка РФ.
