Новые санкции ЕС и Великобритании против России

Европейский союз («ЕС») и Великобритания объявили о введении новых санкций против России. Меры ЕС предусматривают масштабное расширение перечня лиц, подпадающих под блокирующие санкции, и затрагивают преимущественно российский военно-промышленный комплекс. Британские ограничения распространяются на нефтяные компании, финансовые организации, поставщиков товаров для оборонного сектора и морские суда. Ниже мы приводим резюме основных нововведений.

Новые санкции ЕС

12 октября 2026 года были опубликованы нормативные акты, которыми ЕС расширил перечень лиц, подпадающих под блокирующие санкции, в том числе:

• Регламент Совета ЕС № 2026/2281 («Регламент № 2281») о внесении изменений в Регламент Совета ЕС № 269/2014; и
• Регламент Совета ЕС № 2026/2292 («Регламент № 2292») о внесении изменений в Регламент Совета ЕС № 269/2014.

Оба регламента вступили в силу 12 октября 2026 года. В совокупности они предусматривают более 1 500 новых включений.

Напоминаем, что блокирующие санкции ЕС влекут следующие последствия:

• Лица ЕССанкционные меры ЕС обязательны: на территории ЕС; для граждан ЕС независимо от их местонахождения; для зарегистрированных в ЕС юридических лиц, а также их филиалов и представительств; для любых лиц, находящихся на территории ЕС, независимо от их гражданства; и на борту любого воздушного или морского судна, находящегося под юрисдикцией государства члена ЕС (совместно — «Лица ЕС»). обязаны заблокировать (заморозить) средства и экономические ресурсы, находящиеся в собственности, в распоряжении или под контролем подсанкционных лиц; и
• Лицам ЕС запрещено прямо или косвенно предоставлять средства и экономические ресурсы подсанкционным лицам или в интересах подсанкционных лиц.

В отношении включенных в перечень физических лиц также действуют ограничения на въезд в ЕС и транзит через его территорию.

Российский военно-промышленный комплекс

На основании Регламента № 2281 блокирующие санкции были введены в отношении 826 юридических и 743 физических лиц. Согласно обоснованиям ЕС, соответствующие компании включены Правительством РФ в перечень организаций российского военно-промышленного комплекса и имеют право на получение государственных субсидий. Несмотря на то, что Регламент не приводит наименование или реквизиты соответствующего перечня, вероятнее всего, речь идет о Сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса, ведение которого возложено на Минпромторг России Постановлением Правительства РФ № 96 от 20 февраля 2004 года.

Правовым основанием включений является критерий, предусмотренный статьей 3(1)(l) Регламента № 269/2014. Он позволяет вводить санкции в отношении физических и юридических лиц, входящих в российский военно-промышленный комплекс, оказывающих ему материальную или финансовую поддержку либо получающих от него выгоду, в том числе посредством участия в разработке, производстве или поставках военных технологий и оборудования.

В пресс-релизе Совета ЕС отмечается, что новые санкции направлены, прежде всего, на поставщиков компонентов для производства ракет, беспилотных летательных аппаратов и самолетов, включая электронику, средства связи, авиационные и ракетные системы, взрывчатые вещества, боеприпасы, оптику и навигационное оборудование.

В частности, в санкционный список были включены:

• судостроители, судоремонтные предприятия и морские конструкторские бюро, включая АО «ПО «Севмаш», АО «Адмиралтейские верфи», ПАО «Судостроительный завод «Северная верфь», ПАО «Амурский судостроительный завод», АО «Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин» и АО «Санкт-Петербургское морское бюро машиностроения «Малахит»;
• предприятия ракетно-космической отрасли и авиационного приборостроения, включая АО «Объединенная ракетно-космическая корпорация», АО «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем», АО «Омское машиностроительное конструкторское бюро» и АО «Раменский приборостроительный завод»;
• производители электроники, средств связи и оптического оборудования, включая АО «ВЗПП-Микрон», АО «НПО «Ангстрем», АО «Светлана-Электронприбор», АО «Концерн «Океанприбор», АО «Аквамарин», АО «Восход — Калужский радиоламповый завод», АО «Жигулевский радиозавод», АО «Завод Снежеть», ООО «Московский электроламповый завод», ПАО «Ростовский оптико-механический завод», а также Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники»;
• машиностроительные предприятия и производители промышленной продукции, включая ПАО «ГАЗ», АО «Торгово-финансовая компания «КАМАЗ», АО «Мотовилихинские заводы», АО «Мытищинский машиностроительный завод», АО «Кордиант», АО «Северсталь канаты» и ООО «Северсталь подъемные технологии», ООО «Завод Мосштамп» и ООО «Профит»;
• производители материалов и комплектующих, включая АО «Германий», АО «Народное предприятие «Подольсккабель» и ООО «Сергиево-Посадский пиротехнический завод»; и
• предприятия текстильной и швейной промышленности, включая ООО «Борисоглебская швейная фабрика», ООО «Золотое руно» и ЗАО «Щелковская шелкоткацкая фабрика».

Среди руководителей предприятий под блокирующие санкции попали, среди прочего, Борис Дубовик (генеральный директор ООО «Зелинский Групп», управляющей организации АО «Тамбовмаш»), Андрей Быстров (АО «Адмиралтейские верфи»), Владимир Дорофеев (АО «СПМБМ «Малахит») и Константин Голубев (АО «Северное проектно-конструкторское бюро» и АО «ЦМКБ «Алмаз»).

Проведение выборов в Государственную Думу РФ

На основании Регламента № 2292 блокирующие санкции были введены в отношении 77 физических лиц: 74 кандидатов на выборах в Государственную Думу РФ и трех членов Центральной избирательной комиссии РФ. Согласно обоснованиям ЕС, основанием для включения стало участие в проведении выборов в сентябре 2026 года в Крыму, Севастополе, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Среди кандидатов в санкционный список были включены, в частности, бывший председатель Национального банка Украины Сергей Арбузов, журналист и военный корреспондент Ирина Куксенкова и телеведущая Полина Цветкова. Среди членов ЦИК РФ под санкции попали Алена Булгакова, Анатолий Сысоев и Василина Кулиева.

Санкции ЕС в рамках северокорейской программы

Отдельно 12 октября 2026 года ЕС принял Регламент Совета ЕС № 2026/2278 о внесении изменений в Регламент (ЕС) № 2017/1509, которым санкционный список в рамках программы в отношении КНДР был расширен на три физических лица и четыре юридических лица.

В частности, блокирующие санкции были введены в отношении ПАО «Группа Самолет» и его генерального директора Анны Акиньшиной. Согласно обоснованию ЕС, компания использовала труд работников из КНДР на строительных проектах во Владивостоке в нарушение санкций ООН.

В этот же перечень включены российские компании ООО ПКФ «Бызкхоз» (PCC Black Horse LLC) и ООО «Агрохолдинг «Золотая осень», а также Владимир Соколов, в связи с содействием коммерческому и промышленному сотрудничеству с КНДР.

Новые санкции Великобритании

8 октября 2026 года Великобритания объявила о введении санкций в отношении трех физических лиц, 23 юридических лиц и 12 судов.

В частности, блокирующие санкции были введены в отношении:

• нефтяных компаний АО «Зарубежнефть» и АО «ИНК-Капитал»;
• лиц, осуществляющих деятельность в финансовом секторе, включая ООО КБ «Столичный Кредит», АО «Планета», Xeltox Enterprises Ltd, ОАО «Процессинг Кейджи», ЗАО «ТокенСпот» и ООО «Цунами Пейментс», а также директора ОАО «Процессинг Кейджи» Улана Букабаева; и
• российских и иностранных поставщиков станков, электроники и материалов для оборонного сектора, включая ООО «Прайм Топ», ООО «Фобос Машинс», ООО «Альбион», ООО «ЭНЭЛ», турецкую Redwing Metal Uluslararasi Ticaret Anonim Sirketi и китайскую Goodway Machine (Wujiang) Co., Ltd. В отношении связанных с поставщиками физических лиц санкции введены, в частности, против гражданина Нидерландов Александра Яна Хендрика Таттерсолла.

В отношении указанных финансовых организаций, помимо блокирующих санкций, установлены запреты для британских кредитных и финансовых организаций на корреспондентские отношения и обработку платежей в пользу таких лиц, от них или через них.

Напомним, что блокирующие санкции возлагают на Лиц ВеликобританииЛюбые физические лица на территории Великобритании, независимо от гражданства; граждане Великобритании независимо от их местонахождения; зарегистрированные в Великобритании юридические лица и их филиалы; и любые лица на борту любого воздушного или морского судна, находящегося под юрисдикцией Великобритании (совместно — «Лица Великобритании»). Санкционные ограничения Великобритании в отношении России распространяются на Британские заморские территории (за исключением Бермудских островов и Гибралтара). следующие обязанности:

• заморозить (заблокировать) активы подсанкционных лиц: денежные средства, ценные бумаги, недвижимое и движимое имущество и т. д.; и
• не предоставлять прямо или косвенно средства и экономические ресурсы подсанкционным лицам или в их интересах (в отсутствие предварительного разрешения в форме лицензии).

Указанные ограничительные меры также распространяются на юридических лиц, которые прямо или косвенно принадлежат (более чем на 50%) подсанкционным лицам или находятся под их контролем.

Одновременно регулятор Великобритании выпустил Генеральную лицензию № INT/2026/11080040, разрешающую при соблюдении ее условий завершение операций и выход из сделок с АО «Зарубежнефть» и принадлежащими ему или контролируемыми им организациями. Лицензия действует до 21 ноября 2026 года.

Кроме того, в перечень судов, подпадающих под морские и торговые ограничения, были включены 12 танкеров, связанных с перевозкой российской нефти и нефтепродуктов (в частности, судна Alexander Nevskiy, Andrey Pervozvanniy, Pioneer, Vasily Surikov и Bellaris). Ограничения предусматривают, среди прочего, запреты на заход в порты Великобритании, фрахтование и эксплуатацию указанных судов, а также на предоставление и получение связанных с ними услуг, включая техническую помощь, услуги экипажа, брокерские и финансовые услуги.