При направлении на работу к принимающей стороне непосредственный работодатель продолжает исполнять по отношению к работникам большинство своих прямых обязанностей, включая выплату заработной платы, а трудовые отношения работников с работодателем не прекращаются. Вместо этого с каждым работником оформляется дополнительное соглашение к его трудовому договору, в котором в обязательном порядке указываютсяСтатья 341.2 ТК РФ.:
- сведения о принимающей стороне; и
- сведения о месте и дате заключения, номере и сроке действия договора о предоставлении труда персонала.
Модели предоставления труда персонала
ТК РФ и Закон о занятости населения в РФ предусматривают возможность предоставления труда персонала следующими категориями субъектовСтатья 341.1 ТК РФ и пункт 3 статьи 18.1 Закона о занятости населения в РФ.:- специализированными частными агентствами занятости («ЧАЗ»), получающими аккредитацию Министерства труда РФ;
- между аффилированными компаниями, включая юридические лица, являющиеся сторонами акционерного соглашения.
Предоставление труда персонала ЧАЗ
Модель использования ЧАЗ имеет свои ограничения. В частности, законодательство ограничивает (i) перечень оснований для использования труда персонала принимающей стороной, в том числе необходимость временного исполнения обязанностей отсутствующих работников, за которыми сохраняется место работы (например, работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком), или проведения работ, связанных с заведомо временным расширением производства или объема оказываемых услуг, и (ii) максимальный срок направления работников к принимающей стороне по договору предоставления труда персонала (9 месяцев или до выхода отсутствующего работника на работу)Статья 341.2 ТК РФ..Кроме того, закон прямо запрещает ЧАЗ предоставление труда персонала в следующих целяхПункт 12 статьи 18.1 Закона о занятости населения в РФ.:
- замены участвующих в забастовке работников принимающей стороны;
- выполнения работ в случае простоя, осуществления процедуры банкротства, введения режима неполного рабочего дня или неполной рабочей смены у принимающей стороны;
- замены работников принимающей стороны, отказавшихся от выполнения работы в случаях и порядке, установленных трудовым законодательством (например, в случае приостановления работы в связи с задержкой выплаты заработной платы более чем на 15 дней).
Предоставление труда персонала аффилированными компаниями
В свою очередь, вопросы предоставления труда персонала между аффилированными компаниями, по смыслу ТК РФ, должны быть урегулированы отдельным федеральным законом, который до настоящего времени не принят. Соответственно, предоставление труда персонала внутри групп компаний законодательно не урегулировано.
Нам известно, что на практике некоторые компании в иных отраслях принимают на себя риски и используют схему с аффилированными компаниями в отсутствие специального регулирования. При этом использование предоставления персонала между компаниями внутри группы в условиях текущего регулирования несет для обеих сторон определенные риски.
В том числе, за предоставление персонала без соответствующей аккредитации в качестве ЧАЗ компания, направляющая работников принимающей стороне, может быть привлечена к административной ответственности: (i) для должностных лиц (в том числе генерального директора) — в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 000 до 5 000 рублей; (ii) для самой компании — в размере штрафа от 30 000 до 50 000 рублейСтатья 5.27 КоАП РФ..
Кроме того, теоретически сами работники смогут потребовать признания отношений, фактически сложившихся между ними и принимающей стороной, трудовыми. Удовлетворение таких требований работника повлечет обязанность принимающей стороны надлежащим образом оформить с работником трудовые отношения и предоставить ему все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе выплатить заработную плату и произвести с нее соответствующие отчисления в налоговые органы (НДФЛ) и внебюджетные фонды (Социальный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования).
