ЕС принял 13-й пакет санкций против России

23 февраля 2024 года были опубликованы нормативные акты, оформившие «13-й пакет» ограничительных мер (санкций) Европейского союза («ЕС»), в том числе:

• Регламент Совета ЕС № 2024/745 от 23 февраля 2024 года о внесении изменений в Регламент Совета ЕС № 833/2014 («Регламент № 745» и «Регламент № 833», соответственно); и
• Регламент Совета ЕС № 2024/753 от 23 февраля 2024 года о применении Регламента Совета ЕС № 269/2014 («Регламент № 753» и «Регламент № 269», соответственно).

Ниже мы приводим резюме основных нововведений «13-го пакета».

Расширение перечня товаров, запрещенных к экспорту в РФ

ЕС продолжает расширять перечень позиций, на которые распространяются экспортные ограничения.

В частности, в список запрещенных к экспорту в Россию товаров включены:

• алюминиевые конденсаторы, указанные в качестве товаров «способствующих военному и технологическому совершенствованию России или развитию ее сектора обороны и безопасности» (Приложение VII (Часть В) к Регламенту № 833); и
• электрические трансформаторы, статические преобразователи (например, выпрямители) и индукторы, указанные в качестве товаров «способствующих укреплению российского промышленного потенциала» (Приложение XXIII к Регламенту № 833).

Согласно пресс-релизу Европейской комиссии, указанные товары и технологии, среди прочего, используются для производства беспилотных летательных аппаратов, а также в системах связи для самолетов и судов.

Исключение из запрета на экспорт в РФ ряда товаров

ЕС ввел временное исключение из запрета на экспорт некоторых товаров, которые были включены в список «способствующих укреплению российского промышленного потенциала» для целей завершения операций, связанных с их экспортом.

Согласно новому пункту 3ac статьи 3k Регламента № 833 запрет на экспорт не применяется к отдельным категориям товаров (в частности, балластам для газоразрядных ламп или трубок, трансформаторам с жидким диэлектриком, статическим преобразователям и др.), если это необходимо для исполнения до 25 мая 2024 года контрактов, заключенных до 24 февраля 2024 года.

Расширение перечня лиц, связанных с российским ВПК

В Приложение IV Регламента № 833 были включены 27 юридических лиц, которые, по мнению ЕС, «являются конечными военными пользователями, частью военно-промышленного комплекса России или имеют коммерческие и иные связи с российским сектором обороны и безопасности или оказывают ему иную поддержку».

В данном списке впервые перечислены компании из Индии, Казахстана, Сербии, Таиланда, Турции и Шри-Ланки. Как отмечается в пресс-релизе Европейской комиссии, соответствующие компании были замечены в торговле электронными компонентами, в том числе европейского происхождения.

Включение в указанный перечень означает невозможность выдачи лицензий на экспорт товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые относятся к категории «способствующих военному и технологическому укреплению или развитию сектора обороны и безопасности России» (статьи 2(7) и 2a(7) Регламента № 833), за исключением случаев, когда такие товары и технологии необходимы для срочного предотвращения или смягчения последствий события, которое может оказать серьезное и значительное воздействие на здоровье и безопасность людей или окружающую среду (статья 2b(1) Регламента № 833).

Великобритания — страна-партнер в отношении санкций на импорт железа и стали

В список стран-партнеров, которые применяют аналогичные ЕС санкции в отношении импорта российских железа и стали, наряду с Норвегией и Швейцарией, включена Великобритания. Ранее мы писали подробнее об указанных ограничениях.

Страны-партнеры по импорту железа и стали применяют ряд эквивалентных ограничительных мер и мер контроля в отношении импорта железа и стали российского происхождения.

Включение Великобритании в список стран-партнеров означает, что в случае импорта или транспортировки стальной и железной продукции в ЕС из Великобритании, никаких доказательств в отношении места происхождения товаров не требуется, поскольку Великобритания самостоятельно применяет ряд мер, направленных на контроль за импортом соответствующей продукции российского происхождения.

Блокирующие санкции ЕС

Регламент Совета ЕС № 753 расширил перечень лиц, к которым применяются ограничительные меры, предусмотренные Регламентом № 269. В обновленный перечень вошли 106 юридических и 88 физических лиц, в основном осуществляющих деятельность в военно-промышленном и логистическом секторах России.

ЕС также продолжает вводить санкции по основанию, введенному «11-м пакетом» — «существенное нарушение санкций против России иным образом».

Так, в санкционный список была включена логистическая компания ООО «Новелко», которая, по утверждениям Совета ЕС, ввозит в Россию подсанкционные товары в рамках «параллельного импорта», а также ее генеральный директор — Григорьев Г. И.