Российским инвесторам разрешили продажу иностранных ценных бумаг, заблокированных на счетах в иностранных депозитариях

8 ноября 2023 года Президент РФ подписал Указ №844 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг» («Указ №844»).

Указ №844 позволяет российским инвесторам, владеющим иностранными ценными бумагами, которые учитываются в иностранных инфраструктурах (включая европейские клиринговые системы Euroclear и Clearstream), продать лицам недружественных государств указанные бумаги за счет денежных средств, зачисленных на счета типа «С» в соответствии с Указом №95Указ Президента РФ №95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» от 5 марта 2022 года («Разрешенная продажа»). Тем самым создается основание использования денежных средств, заблокированных на счетах типа «С», — расчеты в рамках Разрешенной продажи.

Условия продажи активов

Указ №844 устанавливает следующие условия Разрешенной продажи и получения выплаты за счет заблокированных на счетах типа «С» денежных средств:

• совокупная начальная стоимость отчуждаемых иностранных ценных бумаг, принадлежащих одному владельцу-резиденту, не должна превышать 100 000 рублей; и
• сделки по продаже иностранных ценных бумаг должны заключаться путем проведения торгов. Условия проведения торгов и порядок совершения предусмотренных Указом №844 сделок будут установлены Решениями Совета директоров ЦБ РФ и Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Снятие регуляторных ограничений

В целях осуществления Разрешенной продажи Указом №844 сняты следующие ограничения:

• ограничения на совершение сделок (операций) с иностранными ценными бумагами, предусмотренные Указом №81Указ Президента РФ №81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» от 1 марта 2022 года;
• требование об обязательном привлечении российского брокераПункт 3 статьи 27.6 Федерального закона №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 года.

Таким образом, Разрешенная продажа может быть осуществлена без необходимости согласования Правительственной комиссии и путем совершения операции с иностранными ценными бумагами через иностранные брокеры/инфраструктуры.

Дополнительно Указом №844 установлено, что сделки (операции), которые влекут за собой возникновение права собственности на ценные бумаги, совершаемые с «недружественными лицами» или в отношении ценных бумаг, приобретенных у «недружественных лиц» после 22 февраля 2022 года, не потребуют согласования с Правительственной комиссией при соблюдении следующих условий:

• иностранные ценные бумаги учитываются/хранятся в иностранной инфраструктуре, то есть продажа осуществляется через иностранные брокеры и инфраструктуры; и
• расчеты по таким сделкам осуществляются по открытым за пределами РФ счетам резидентов, информация о которых надлежащим образом раскрыта ФНС.

При этом указанное исключение не распространяется на российские ценные бумаги или еврооблигации с силу ограничений, установленных Указом №138Указ Президента РФ №138 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг» от 3 марта 2023 года.