Закон вводит новые понятия, такие как сбор отходов, вторичные ресурсы и вторичное сырье, устанавливает требования при обращении с вторичными ресурсами, а также регламентирует обязанности физических и юридических лиц при обращении с побочными продуктами производства. В частности:
- Появляется ряд новых терминов:
- «сбор отходов», под которым понимается прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания и размещения;
- «вторичные ресурсы», под которыми понимаются отходы, использование которых возможно повторно, в том числе для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;
- «вторичное сырье», которым признается продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации Российской Федерации, использование которых возможно в производстве другой продукции и/или иной хозяйственной деятельности.
- Устанавливается обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате деятельности которых образовались вторичные ресурсы, обеспечить их утилизацию самостоятельно или их передачу иным лицам для целей утилизации.
- С 1 января 2030 года запрещается захоронение вторичных ресурсов.
- Устанавливаются критерии для отнесения веществ и/или предметов к побочным продуктам производства, а именно:
- к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и/или предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг (решение о таком отнесении принимается субъектами хозяйственной деятельности самостоятельно); и
- такие вещества и/или предметы должны быть пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции.
- Устанавливается обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате деятельности которых образовались побочные продукты производства:
- осуществлять их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства и отходов;
- указывать в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах его осуществления информацию о видах побочных продуктов производства, объемах и дате образования, планируемых сроках использования.
- По общему правилу, побочные продукты производства не признаются отходами, за исключением следующих случаев:
- размещения побочных продуктов производства в объектах размещения отходов; и
- неиспользования побочных продуктов производства в качестве сырья в собственном производстве или путем передачи иным лицам в качестве продукции по истечении трехлетнего срока с момента отнесения веществ и предметов к побочным продуктам производства.
- В случае признания побочных продуктов производства отходами с даты такого признания собственник отходов обязан исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.
- Также вводится обязанность физических лиц, в процессе потребления которых образуются вторичные ресурсы, обеспечивать их раздельное накопление в местах накопления твердых коммунальных отходов либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов.
