Министерство культуры РФ подготовило Проекты постановлений Правительства, которые должны детализировать порядок применения новых положений ГК РФ.
Правила внесения информации о произведениях в общедоступную информационную систему
Закон о «сиротских» произведениях обязал организации по коллективному управлению правами («ОКУП») вести реестр, содержащий информацию о правообладателях и переданных в управление правах.Сведения из такого реестра могут быть предоставлены заинтересованному лицу при «розыске» им правообладателя произведения.
Минкультуры России предлагает установить правила внесения информации о таких произведениях в общедоступный реестр.
Перечень правил сформулирован в Проекте постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил внесения сведений о произведениях литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографических произведениях, произведениях, полученные способами, аналогичными фотографии, музыкальных произведениях (с текстом или без текста), фонограммах и исполнениях, авторы или иные правообладатели которых предполагаются неизвестными, в общедоступную информационную систему» (подготовлен Минкультуры России 18 октября 2024 года).
Данный правила устанавливают, что сведения о «сиротских» произведениях будет вносить в реестр ОКУП, имеющая аккредитацию. Эта же ОКУП отвечает за полноту, достоверность и актуальность сведений в реестре.
Внесение изменений в такую систему осуществляется в течение пяти рабочих дней. При получении заявления о недостоверности сведений ОКУП будет необходимо его рассмотреть за десять рабочих дней.
Предполагается, что в реестр будут внесены следующие сведения:
- позволяющие идентифицировать произведение, фонограмму или исполнение;
- сведения о наличии лицензионных договоров в отношении объектов из пункта 1;
- сведения об использовании объектов из пункта 1.
Критерии для кредитных организаций, в которых ОКУП могут открывать номинальный счет для правообладателя «сиротского» произведения
Закон о «сиротских» произведения обязывает ОКУП открывать номинальный счет, на который будут перечисляться выплаты за использование «сиротского» произведения.Предполагается, что такие выплаты в дальнейшем будут поступать правообладателю после его установления.
Минкультуры России предлагает ввести критерии для кредитных организаций, в которых могут быть открыты такие номинальные счета.
Перечень критериев приводится в Проекте постановления Правительства РФ «Об установлении требований к кредитным организациям, в которых организации по управлению правами на коллективной основе вправе открывать номинальные счета для зачисления вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав» (подготовлен Минкультуры России 16 октября 2024 года).
Предлагается установить, что номинальный счет может быть открыт только в российской кредитной организации, которая соответствует одновременно девяти критериям. В частности, организация должна иметь универсальную лицензию на осуществление банковских операций; выполнять требования о доходности и достаточности капитала; исполнять законодательство о банковской деятельности.
Пределы для удержания денежных средств владельцем номинального счета на покрытие текущих расходов
Минкультуры России предлагает установить предельный размер денежных средств, которые владелец счета может удерживать для покрытия своих текущих расходов на обслуживание счета и платежей.Инициатива содержится в Проекте постановления Правительства РФ «Об установлении размера денежных средств, удерживаемых владельцем номинального счета на покрытие необходимых расходов и совершенствование механизмов взаимодействия с авторами и иными правообладателями» (подготовлен Минкультуры России 16 октября 2024 года).
Министерство считает возможным подчинить такие правоотношения общим правилам об удержании денежных средств ОКУП, действующим на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 992.
Действующее регулирование предполагает, что размер денежных средств, удерживаемых владельцем номинального счета, не должен превышать 45% от общей суммы собранного вознаграждения. При том в специальные фонды, создаваемые ОКУП в интересах правообладателей, может быть направлено не более 20%.
Таким образом, инициативы Минкультуры России направлены на конкретизацию практических аспектов применения закона о «сиротских» произведениях со стороны ОКУП.
