Введение экспортных пошлин в отношении широкого спектра товаров

С 1 октября 2023 года начали действовать вывозные пошлины в отношении широкого спектра товаров: что нужно учесть экспортерам?

Законодательные изменения

Новое регулирование распространяется на широкий перечень товаров, включая товары пищевой промышленности, алкогольные и безалкогольные напитки, табак, живых животных, растительные материалы, продукцию горнодобывающего сектора, металлургии, а также драгоценные металлы, уголь, химические продукты и пр. (всего около 70 групп товаров).

Единая ставка вывозной пошлины для товаров, перечисленных в Постановлении, ежемесячно будет определяться и публиковаться на официальном сайте Минэкономразивития РФ (не позднее 26-го числа каждого месяца) в зависимости от курса национальной валютыРанее установленные экспортные пошлины на ряд товаров (нефтепродукты, нефть, уголь, масло и пр.) не изменяются в связи с введением нового регулирования:

Курс доллара США (руб.)    за период мониторингаПериод мониторинга начинается 26-го числа календарного месяца и заканчивается 25-го числа следующего месяца (включительно)	Ставка вывозной пошлины     (% от таможенной стоимости товара)
<80	0
80–85	4
85–90	4,5
90–95	5,5
>95	7

Практические аспекты

Усиление таможенного контроля в отношении вывозимых товаров

Учитывая, что ранее, до принятия Постановления, экспортными пошлинами облагалось лишь небольшое число категорий товаров, указанные выше изменения окажут существенное влияние на бизнес. Помимо потенциального снижения конкурентоспособности российских товаров на мировом рынке ввиду необходимости увеличения их стоимости экспортерами, введение вывозных пошлин, очевидно, приведет к усилению таможенного контроля за деятельностью экспортеров.

На наш взгляд, основными направлениями такого контроля, аналогично проверкам импортируемых товаров, станут правильность определения кода товаров согласно ТН ВЭД ЕАЭС, а также соблюдение структуры и достоверность заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров с учетом Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 года №1694Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2019 года № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».

С учетом текущей правоприменительной практики следует полагать, что особое внимание таможенные органы будут уделять компаниям, осуществляющим поставки товаров в адрес взаимосвязанных лиц, ввиду возможного влияния взаимосвязи на стоимость сделки с такими товарами.

Таким образом, введение экспортных пошлин означает потенциальное усиление таможенного контроля в отношении вывозимых товаров и влечет для компаний риски доначисления таможенных платежей, привлечения к административной ответственности и уголовного преследования по результатам проведения контрольных мероприятий.

Контроль вывоза товаров из РФ в страны-участницы ЕАЭС

Кроме того, исходя из буквального толкования положений Постановления, введенными экспортными пошлинами облагаются только товары, вывозимые из РФ за пределы территории ЕАЭС. Таким образом, учитывая действующее регулирование торговли внутри ЕАЭС, вывоз товаров из Российской Федерации для целей внутренней торговли с другими государствами — членами ЕАЭС, остается беспошлинным. Разъяснений относительно того, каким образом будет осуществляться контроль за подобными ситуациями на предмет возможной последующей перепродажи таких товаров для вывоза за пределы ЕАЭС, к настоящему моменту дано не было.

С учетом изложенного следует ожидать усиления контроля за торговлей внутри ЕАЭС с возможным предъявлением дополнительных требований к российским продавцам.

Отсутствие исключений из порядка обложения товаров вывозными пошлинами

В текущей редакции Постановление не предусматривает каких-либо исключений из правил обложения перечисленных товаров экспортными пошлинами:

1. Отсутствует лимит беспошлинного вывоза товаров (аналогично ввозимым товарам — 1000 евро до 1 апреля 2024 года);
2. Товары для личного пользования не указаны в качестве товаров, не облагаемых вывозными пошлинами.

По нашему мнению, положения Постановления требуют доработки либо выпуска официальных разъяснений государственными органами.

Рекомендации Denuo

В целях минимизации рисков, возникающих в связи с введением экспортных пошлин на широкий спектр товаров и потенциальным усилением таможенного контроля в отношении вывозимых товаров, команда Denuo рекомендует экспортерам:

1. Своевременно отслеживать законодательные изменения в части актуализации перечня товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, и ставок таких пошлин, а также релевантную правоприменительную практику, чтобы минимизировать риски нарушения таможенного законодательства.
2. Заблаговременно, до начала мероприятий таможенного контроля, производить компетентный анализ структуры и достоверности таможенной стоимости вывозимых товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 года №1694, а также принимать меры по минимизации выявленных рисков (корректировка положений внешнеэкономических и иных связанных с экспортом товаров контрактов, документов, подтверждающих дополнительные начисления (транспортные расходы и т.п.), анализ влияния взаимосвязи сторон на цену товаров, самостоятельное внесение изменений в декларации на товары с доплатой таможенных платежей).
3. Проанализировать правильность кода ТН ВЭД вывозимых товаров и собрать полный пакет подтверждающих документов, включая технические документы, экспертные мнения.
4. В случае проведения мероприятий таможенного контроля осуществлять квалифицированное юридическое сопровождение.

Команда Denuo обладает обширным опытом консультирования по вопросам таможенного оформления, определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров с учетом законодательного регулирования и новейшей практики правоприменения и будет рада оказать вам необходимую поддержку по любым вопросам таможенного регулирования.