Правительство и ЦБ РФ подготовили проект указа об обмене заблокированных активов

Министр финансов РФ Антон Силуанов на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам заявил о подготовке проекта Указа Президента РФ о разблокировании части иностранных активов для их последующего обмена на российские («Указ»).

Как сообщил глава Минфина, на первом этапе планируется разблокировка средств в размере порядка 100 млрд. рублей. По его словам, на данный момент за рубежом остаются заблокированными активы более 3,5 млн российских граждан на сумму 1,5 трлн рублей.

При этом, как известно, первоначальный этап обмена активами будет доступен для розничных инвесторов. Вероятно, Указ будет распространяться на определенные группы инвесторов по сумме заблокированных активов. Иностранные инвесторы смогут приобрести у российских соответствующие «заблокированные» иностранные ценные бумаги за счет денежных средств, находящихся на счетах типа «С». Процедура «разблокировки» будет добровольной как для российских, так и для иностранных инвесторов, в связи с чем мы предполагаем, что российским инвесторам будет необходимо самостоятельно найти контрагента, готового к обмену активами.

Напомним, что в марте 2022 года был подписан Указ Президента РФ № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами», установивший временный порядок исполнения резидентами обязательств по кредитам, займам и финансовым инструментам перед некоторыми иностранными кредиторами. Указанные обязательства исполняются путем зачисления средств на банковский счет типа «С», при этом с такого счета средства могут списываться в ограниченных случаях.

Введение подобного механизма является важным шагом к решению вопроса разблокировки активов российских инвесторов, а также удовлетворению требований иностранных кредиторов, средства которых зачислены на счета типа «С». Следует, однако, признать, что эффективности такого обмена активами можно добиться только при встречном движении со стороны европейских клиринговых систем и инфраструктур и содействии европейских регуляторов. Поскольку взаимодействие между европейскими клиринговыми системами Euroclear и Clearstream и российским центральным депозитарием НКО АО «НРД» фактически приостановлено, передача заблокированных активов иностранным инвесторам без отдельных лицензий регуляторов ЕС на данный момент невозможна.