Основную часть новых санкционных ограничений составилиНаряду с блокирующими санкциями, в частности, Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США (Bureau of Industry and Security) ввело экспортные ограничения в отношении более чем 90 российских и иностранных лиц. блокирующие санкции. Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США («OFAC») опубликовало список лиц, в отношении которых вводятся блокирующие санкции США («SDN-лица»).
Блокирующие санкции против российских лиц
Санкции затронули, прежде всего, целый ряд российских лиц, осуществляющих деятельность в финансовом секторе российской экономики, в частности:- Национальную систему платежных карт (оператор платежной системы «Мир»);
- ряд банков, включая банк «Авангард», «БыстроБанк», банк «РостФинанс» и
СПБ-банк ; - ряд инвестиционных и венчурных фондов, включая «БСФ Капитал» и «Эльбрус Капитал»; и
- ряд финтех-компаний, включая «Финансовые информационные системы», «КриптоПро» и «Валидата».
Среди крупных российских компаний, попавших в список SDN-лиц, можно также отметить «Мечел», «Римера», «Русхимальянс», ТМК, СУЭК, «Совкомфлот», «Трансконтейнер», «Росгеология» и ПИК.
Блокирующие санкции США затронули множество лиц, осуществляющих деятельность в целом ряде других секторов российской экономики, включая оборонно-промышленный, авиационно-космический, металлургический и горнодобывающий, технологический и т. д.
Перечень затронутых санкциями США секторов российской экономики, а также обзор новых санкционных ограничений содержатся в пресс-релизе Министерства финансов США, опубликованном 23 февраля 2024 года.
Блокирующие санкции против иностранных лиц
США продолжают вводить санкции против иностранных лиц, участвующих в экспорте критически важных технологий и оборудования для российского ОПК.Так, в список SDN-лиц были включены 26 физических и юридических лиц из 11 зарубежных государств (включая Китай, Лихтенштейн, ОАЭ, Сербию, Финляндию и Эстонию), в частности:
- шесть китайских компаний, включая Jiangxi Liansheng Technology Co., Ltd и Yilufa Electronics Ltd, осуществлявших экспорт микроэлектроники, оптических лабораторных принадлежностей и другого технологического оборудования в Россию;
- компания Linker FZE (ОАЭ), осуществлявшая экспорт авиационных запчастей и электронных компонентов в Россию; и
- компания Gold Solution OU (Эстония), осуществлявшая экспорт оборудования и запчастей европейского происхождения в Россию.
Генеральные лицензии
OFAC опубликовало четыре Генеральные лицензии, разрешающие определенные транзакции в связи с новыми санкционными ограничениями:- Генеральная лицензия № 88A позволяет до 8 апреля 2024 года совершать все операции, которые необходимы для прекращения (wind down) правоотношений с 18 подсанкционными лицами (в частности, «Мечел», «Римера», СУЭК и «Совкомфлот») и их дочерними компаниями при условии, что любые платежи в их пользу будут произведены на заблокированные счета;
- Генеральная лицензия № 89 позволяет до 8 апреля 2024 года совершать все операции, которые необходимы для прекращения (wind down) правоотношений с восьмью банками, в отношении которых были введены санкции, и их дочерними компаниями при условии, что любые платежи в их пользу будут произведены на заблокированные счета;
- Генеральная лицензия № 90 позволяет до 8 апреля 2024 года совершать все операции, которые необходимы для отчуждения или передачи (в том числе содействия указанным действиям) долговых обязательств или акций шести подсанкционных лиц (в частности, «ПИК-специализированный застройщик», «Холдинг ГПМ» и «ГеоПроМайнинг Инвестмент») и их дочерних компаний; и
- Генеральная лицензия № 91А позволяет до 23 мая 2024 года совершать все операции, которые необходимы для:
- обеспечения безопасной стоянки в портах судов, принадлежащих шести подсанкционным лицам (в частности, «Совкомфлоту» и судоходной компании «Ладога») и их дочерним компаниям («Заблокированные суда»);
- поддержания здоровья и безопасности экипажа Заблокированных судов; и
- аварийного ремонта Заблокированных судов или осуществления мероприятий по защите окружающей среды, связанных с Заблокированными судами.
Последствия введения блокирующих санкций США
Указанные санкционные меры вступили в силу с даты их введения — 23 февраля 2024 года.Напомним, что блокирующие санкции США влекут следующие последствия:
- все имущество SDN-лиц, находящееся на территории США, во владении или под контролем Лиц США
- Граждане и законные постоянные резиденты (то есть обладатели грин-карты) США, независимо от их местонахождения;
- юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством США или любой юрисдикции в пределах США (включая их филиалы за пределами США); и
- любые лица, находящиеся на территории США («Лица США»).
- Лицам США запрещено совершать сделки с SDN-лицами, а также предоставлять им или получить от них какие-либо выгоды.
