Сфера действия Запрета
Изменения в Регламент запрещают Лицам ВеликобританииГражданин Великобритании или организация, зарегистрированная или учрежденная в соответствии с законодательством любой части Великобритании («Лица Великобритании») — британским юристам оказывать юридические консультационные услугиКак данный термин определен в параграфе 8а Приложения 3J(19) Регламента:
- клиентам, которые не являются Лицами Великобритании (то есть, распространяется не только на российских клиентов);
- в отношении определенной финансовой или торговой деятельности, запрещенной санкциями Великобритании («Запрет»).
Определение юридических консультационных услуг
Данный термин определен в параграфе 8а Приложения 3J(19) Регламента.
Юридические консультационные услуги означают предоставление юридических консультаций клиенту по не являющимся предметом спора вопросам, включая любой из следующих:
- применение или толкование закона;
- действия от имени клиента или предоставление консультаций по коммерческой сделке, переговорам или любым другим действиям с участием третьей стороны или в связи с ними; или
- подготовка, оформление или проверка юридического документа.
При этом из определения прямо исключены услуги, связанные с арбитражными/медиативными, административными и судебными разбирательствами. Таким образом, Запрет не затрагивает данные юридические услуги, а также услуги по санкционному комплаенсу (как указано ниже).
Объем и применение Запрета
На текущий момент затруднительно оценить, как формулировки Запрета будут применяться на практике. По нашему мнению, в отличие от санкций ЕС, формулировка Запрета не охватывает любые юридические консультационные услуги компаниям из России.
Согласно официальному пресс-релизу, Запрет затронет, в частности, торговые сделки между глобальными корпорациями и международное кредитование.
При этом положения Запрета охватывают определенные сделки, которые были бы запрещены санкциями Великобритании, если бы они совершались/исполнялись Лицом Великобритании или на территории Великобритании («UK Nexus»). В частности, в тексте Запрета прямо упоминаются следующие подсанкционные сделки:
- запрещенные любой из статей 11 — 18C части 3Статья 11 («Заморозка активов подсанкционных лиц»),
статья 12 («Предоставление средств подсанкционному лицу»),
статья 13 («Предоставление средств в пользу подсанкционного лица»),
статья 14 («Предоставление экономических ресурсов в распоряжение подсанкционного лица»),
статья 15 («Предоставление экономических ресурсов в пользу подсанкционного лица»),
статья 16 («Операции с переводными ценными бумагами или инструментами денежного рынка»),
статья 17 («Займы и кредитные соглашения»),
статья 17А («Корреспондентские банковские отношения»),
статья 18 («Инвестиции в определенные регионы»),
статья 18A («Предоставление финансовых услуг, связанных с управлением валютными резервами и активами»),
статья 18B («Инвестиции в отношении России»),
статья 18C («Трастовые услуги»). (Финансы), главами 2 — 6 или главой 6B части 5 Глава 2 («Ограниченные товары, ограниченные технологии и связанная с ними деятельность»), глава 2A («Товары и технологии, связанные с определенными регионами»),
глава 3 (Товары двойного назначения, технологии двойного назначения и связанная с ними деятельность),
глава 4 («Товары, связанные с энергетикой, и соответствующая им деятельность»),
глава 4А («Воздушные и морские суда»),
глава 4В («Товары роскоши»),
глава 4C («Продукция из железа и стали»),
глава 4D («Услуги по перехвату и мониторингу»),
глава 4E («Банкноты»),
глава 4F («Реактивное топливо и топливные присадки»),
глава 4G приложение 3D («Товары, приносящие доход»),
глава 4GA приложение 3DA («Товары, приносящие доход»), глава 4H («Зависимость G7 и дальнейшие товары»), глава 4I («Нефть и нефтепродукты»), глава 4IA («Морская перевозка некоторых видов нефти и нефтепродуктов»),
ГЛАВА 4J («Золото»),
глава 4JA («Золотые ювелирные изделия и соответствующее обработанное золото»),
глава 4K («Уголь и угольная продукция»),
глава 4L («Сжиженный природный газ»),
глава 4M («Чувствительные для России товары»),
глава 5 («Экспорт и импорт и связанная с ними деятельность в отношении определенных регионов»),
глава 6 («Иные услуги, связанные с определенными регионами»),
глава 6В («Профессиональные и деловые услуги») (Торговля); - противоречащие статьям 19 или 55Статьи 19 и 55 предусматривают запрет обхода запретов, указанных выше.
Цель принятия Запрета
Большое количество договоров, в том числе с участием российских лиц, продолжает заключаться по английскому праву. В связи с этим российские лица часто обращаются к английским юристам. Как отмечает Правительство Великобритании, ежегодно британские юристы оказывали услуги российским лицам на сумму 56 млн фунтов стерлингов (59% от всех импортируемых Россией юридических услуг).
Вместе с тем, Лицам Великобритании (в том числе юристам) запрещено способствовать нарушению или обходу санкций Великобритании.
При этом существовала формальная точка зрения, что данное ограничение ранее не распространялось на сделки, в которые не было UK Nexus. Принятие Запрета направлено на устранение данного пробела.
Тем не менее, еще до введения Запрета английские юристы крайне осторожно подходили к оказанию услуг по сделкам (даже в отсутствие UK Nexus) и часто отказывали в выдаче юридических заключений или консультированию по таким сделкам. Такой подход зачастую был основан на внутренних политиках юридических фирм и был связан с дополнительными сложностями в рамках страхования профессиональной ответственности юристов.
Исключения из Запрета
Из сферы действия Запрета прямо исключены следующие действия и виды услуг:- действия, необходимые для официального дипломатического представительства или консульского учреждения в России, а также для международной организации, пользующейся иммунитетом в соответствии с международным правом;
- консультации в связи с выполнением или соблюдением законодательства Великобритании (то есть услуги по комплаенсу);
- консультации по вопросу о том, соответствует ли определенное действие Регламенту (то есть услуги по санкционному комплаенсу); и
- оказание аудиторских услуг на основании обязательств по законодательству Великобритании.
Возможность получения лицензий и оказания услуг по ранее заключенным договорам
Регламент разрешает оказывать услуги по договорам, заключенным до 30 июня 2023 года (а также по вспомогательным договорам, необходимым для исполнения основного договора) при соблюдении следующих условий:- исполнения обязательства до 29 сентября 2023 года; и
- уведомления Государственного секретаря об оказании услуг (до начала оказания услуг или после их оказания) не позднее, чем 29 сентября 2023 года.
Лица Великобритании могут обратиться за лицензией на оказание услуг, подпадающих под Запрет. При этом, маловероятно, что регулятор выдаст лицензию, если услуги не будут соответствовать целям и духу ограничительных мер.
Значение Запрета
Запрет продолжает политику Великобритании, направленную на усиление санкционных ограничений и на ограничение доступа российских лиц к профессиональным услугам.При этом если ранее основной фокус властей Великобритании был направлен на подсанкционных лиц (в отношении них была выдана и затем продлена генеральная лицензия), то Запрет охватывает более широкий круг лиц.
Вместе с тем, поскольку из текста Запрета прямо исключены услуги в рамках административных, арбитражных и судебных разбирательств, а также по вопросам комплаенса (в том числе санкционного), у российских лиц все же может оставаться доступ к соответствующим профессиональным услугам. При этом практическая возможность получить такие услуги будет зависеть от обстоятельств каждого конкретного дела.
