Обжалование решений Росреестра о приостановлении регистрационных действий станет проще

С 1 января 2026 года вступает в силу новая глава 3.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» («Закон о регистрации недвижимости»Федеральный закон от 22 июля 2024 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».), которой предусматривается порядок внесудебного обжалования решений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Внесудебный порядок будет распространяться только на решения о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав — решения об отказе в осуществлении указанных действий по-прежнему можно будет оспорить только в суде.

Важно напомнить, что возможность в административном порядке обжаловать решение о приостановлении государственного кадастрового учета либо решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, существует с конца 2016 годаСтатья 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции до 1 января 2026 года).. Новая глава 3.1 Закона о регистрации недвижимости заменяет ранее существовавший порядок.

Обжалование возможно в апелляционных комиссиях, которые должны быть созданы в каждом субъекте Российской Федерации (допускается создание межрегиональных комиссий на несколько субъектов), и в центральной апелляционной комиссии, которая будет рассматривать решения о приостановлении, принятые непосредственно Росреестром или регистраторами, являющимися руководителями хотя бы одного члена региональной (межрегиональной) апелляционной комиссии.

Росреестром утвержденоПриказ Росреестра от 01.07.2025 № П/0237/25 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционных комиссий по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, перечня и форм документов, подготавливаемых в результате их работы, формы заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.09.2025 № 83590). положение о порядке формирования и работы апелляционных комиссий, а также форма заявления об обжаловании.

Обращаем внимание на несколько особенностей новой процедуры:

• заявление об обжаловании решения о приостановлении (далее — заявление) подается в апелляционную комиссию в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении и рассматривается комиссией в срок не более 15 рабочих дней со дня его регистрации;
• обжалование решения о приостановлении в апелляционную комиссию не является обязательным этапом, однако если решение было обжаловано в суде (до подачи заявления в комиссию либо после такой подачи, но до принятия решения комиссией), то в рассмотрении заявления будет отказано;
• заявители вправе присутствовать на заседаниях апелляционных комиссий, в том числе в дистанционной форме;
• апелляционная комиссия оценивает обоснованность принятия решения о приостановлении (наличие оснований для приостановления, установленных Законом о регистрации недвижимости), при этом комиссия вправе указать иные (не выявленные государственным регистратором) основания для приостановления, то есть комиссия не связана перечнем оснований, указанных в обжалуемом решении;
• в случае удовлетворения заявления, документы, поданные заявителем на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, должны быть повторно рассмотрены государственным регистратором, срок государственной регистрации начинает течь заново;
• решение апелляционной комиссии об отклонении заявления может быть оспорено в судебном порядке.