Государственно-частное партнерство в промышленности

25 / 07 / 2025
19 августа 2024 г. вступили в силу изменения в Закон о ГЧП/МЧПФедеральный закон № 302-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 августа 2024 г., касающиеся регулирования сферы промышленности. Изменения призваны увеличить выпуск частными инвесторами продукции, обеспечивающей технологическую независимость России от иностранных компаний.

На основе соглашений о ГЧП (только федеральный уровень) разрешена реализация «частных»Ранее заключение соглашения о ГЧП было возможно только в отношении реконструкции промышленных объектов, принадлежащих государству. промышленных проектов в следующих вариантах:
  • реконструкция объекта, находящегося в частной собственности (объект должен быть свободен от прав третьих лиц); или
  • строительство объекта «с нуля» на земельном участке, принадлежащем на момент заключения соглашения о ГЧП частному инвестору на праве собственности (земельный участок должен быть свободен от прав третьих лиц).
Под «объектом» понимаются имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и/или осуществления иной деятельности в сфере промышленности.

Потенциальные проекты ГЧП должны соответствовать, в частности, следующим критериям:
  • соответствие требованиям к проектам технологического суверенитетаК проектам технологического суверенитета относятся проекты в сфере авиапромышленности, автомобилестроения, железнодорожного, нефтегазового, сельскохозяйственного и специализированного машиностроения, химической, медицинской, станкоинструментальной промышленности, судостроения, фармацевтики, электроники и энергетики (Постановление Правительства РФ № 603 от 15 апреля 2023 г.). или проектам структурной адаптацииК проектам структурной адаптации экономики относится строительство и модернизация морских портов, судостроительных верфей, прокладка железнодорожных путей, способствующих переориентации экспортных поставок в «дружественные страны». Кроме того, сюда входят создание газотранспортной инфраструктуры с выходом в третьи страны, создание инфраструктуры для транспортировки водорода (а также модернизация газотранспортных объектов под эти цели), строительство таможенных складов, строительство и развитие промышленных технопарков и индустриальных парков, строительство очистных сооружений (Постановление Правительства РФ № 603 от 15 апреля 2023 г.). российской экономики, установленным Правительством РФ;
  • объем финансирования реконструкции или строительства объекта соглашения о ГЧП составляет не менее 10 миллиардов рублей;
  • минимальный объем финансирования проекта ГЧП частным партнером за счет собственных (некредитных) денежных средств — 15% от общего объема финансирования;
  • максимальный объем финансирования проекта ГЧП государством — совокупность (i) суммы финансирования со стороны частного партнера и (при наличии) (ii) размера платы частного партнера за период действия соглашения о ГЧП.