Агентское вознаграждение: новый вызов со стороны таможни для импортеров в условиях санкций

В связи с введенными санкционными ограничениями многие иностранные банки отказываются принимать платежи из России, что вынуждает российских участников ВЭД искать альтернативные способы оплаты импортируемых товаров. Одним из таких способов является использование платежных агентов, к услугам которых в последнее время прибегает все больше импортеров.

При таком способе расчетов покупатель осуществляет оплату через компанию-посредника, которая переводит полученные денежные средства продавцу и получает за свои услуги вознаграждение, обычно установленное в процентном соотношении к сумме платежа.

Применение данной модели оплаты, с одной стороны, позволило частично нормализовать ситуацию с международными расчетами, однако не только породило множество новых практических вопросов, но и повлекло увеличение таможенных проверок в части включения агентского вознаграждения в таможенную стоимость ввозимых товаров.

Как компаниям минимизировать новые риски таможенных доначислений — расскажем в обзоре.

Позиция ФТС России

Недавно Федеральная таможенная служба (ФТС) России высказала свою позицию по данному вопросу.

На проведенном в июне 2024 заседании постоянной комиссии по вопросам декларирования и контроля таможенной стоимости Экспертно-консультативного совета при ФТС России были озвучены два подхода к решению проблемы.

• Если платежный агент действует в интересах продавца, то расходы на его вознаграждение добавляются в таможенную стоимость как агентское вознаграждение (ст. 40 ТК ЕАЭС).
• Если платежный агент действует в интересах покупателя, то такие расходы не включаются в таможенную стоимость, так как они не являются расходами, причитающимися продавцу.

Несмотря на кажущуюся ясность озвученных ФТС подходов, их практическое применение в отношении платежных агентов сопряжено с определенными трудностями. Особенности взаимодействия с платежными агентами в ряде случаев затрудняют однозначное определение того, в чьих именно интересах осуществляется их деятельность. Более того, отдельные таможенные органы по-разному интерпретируют договорные условия в рамках сделок с участием платежных агентов, что приводит к неоднозначности в вопросе включения агентского вознаграждения в таможенную стоимость товаров.

По словам ФТС, более детальные разъяснения по включению агентских платежей в таможенную стоимость ввозимых товаров применительно к ряду типовых ситуаций будут подготовлены службой в ближайшее время.

Судебная практика

Поскольку проблема возникла относительно недавно, соответствующие споры еще не успели поступить на рассмотрение в суды в значительном количестве. Тем не менее, в одном из недавних дел (А40-21745/2023) суд все же рассмотрел вопрос включения агентских платежей в таможенную стоимость товаров и встал на сторону импортера.

Как было установлено судом, российский импортер приобрел товар у иранской компании, оплатив его через компанию-платежного агента, которой было выплачено вознаграждение в размере 1,3% от суммы платежа. Таможенный орган по результатам контрольных мероприятий пришел к выводу о необходимости включения суммы вознаграждения в таможенную стоимость, но суды отменили это решение.

Суды указали, что вознаграждение, уплачиваемое покупателем своему платежному агенту за оказываемые услуги, не подлежит добавлению к цене товаров (пп. «а» п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, п. 2, 3 Решения Коллегии ЕЭК от 15.07.2014 № 112). Такая оплата не относится к затратам продавца и не может включаться им в цену товара.
Примечательно, что суды основывали свой вывод на более ранней позиции ВС РФ, согласно которой услуги любых третьих лиц, осуществленные в пользу покупателя, не оказывают влияние на формирование цены спорных товаров и не подлежат включению в таможенную стоимость товаров (Определение ВС РФ от 15.02.2019 по делу А76-29479/2017).

Важно отметить, что выводы судов по делу А40-21745/2023 применимы только к случаям, когда платежный агент действует в интересах покупателя. Ситуация, при которой платежный агент действует в интересах продавца, в судебной практике пока не освещена.

Рекомендации

Учитывая усиление контроля по включению дополнительных начислений в таможенную стоимость ввозимых товаров, а также отсутствие однозначного регулирования статуса агентского вознаграждения, компаниям, пользующимся услугами посредников при оплате, с целью оценки таможенных рисков рекомендуется провести детальный правовой анализ структуры взаимодействия с платежным агентом, в рамках которого необходимо:

• тщательно проанализировать формулировки договоров, иных документов, составляющих правовую основу сделки, с учетом последних тенденций в правоприменительной практике;
• провести комплексную оценку риска доначисления таможенных платежей на агентское вознаграждение, учитывая специфику конкретной ситуации;
• разработать эффективные меры по минимизации выявленных рисков, включающую в себя комплекс правовых и организационных мер по оптимизации отношений с поставщиками и агентами; и
• на этапе таможенной проверки осуществлять компетентное правовое сопровождения для защиты интересов и подготовки обоснованной правовой позиции.

Наша команда готова оказать всестороннюю поддержку на всех этапах защиты прав компании, включая предварительный правовой анализ, разработка изменений в договорную структуру, в ходе проведения мероприятий таможенного контроля, а также при обжаловании решений таможенных органов в административном и судебном порядке.